福建省教育厅文件 闽教基〔2015〕45号
福建省教育厅关于2016届高三毕业班教学和备考工作进展情况的通报（一）
各设区市教育局，平潭综合实验区社会事业局，福州一中、福建师大附中： 根据教育部部署，我省自2016年起高考统一使用全国卷。为提前做好准备，我厅去年10月以来在试卷比较分析、研制教学指导意见、调整模块教学、修订教辅材料、加强教学研修等方面开展了一系列工作，为基层学校有针对性地实施教学、复习提供了方向。近期，我厅组织人员对各设区市（含平潭综合实验区，下同）应对全国卷教学和备考情况进行了专项督查，现将有关情况通报如下： 一、各设区市工作推进情况 从督查情况看，各地认真落实全省高三毕业班教学工作会议精神，强化行政为主导、教研为核心的推进机制，加强教学研究，落实学科培训，深化教学改革，总体上看各市、县（区）、校能做到逐级落实，工作推进有力有序。 （一）切实强化行政主导 1．加强行政推动。各地通过建立领导管理机制，定期组织高中校长、教研员和骨干教师研究应对策略，分类指导高三毕业班教学管理和计划安排，从行政管理层面落实、落细高三毕业班教学工作。厦门、漳州、三明市教育局还印发工作实施意见或备考指导意见，莆田市组织开展“对话新高考”系列主题活动，采取专题讲座、交流学习、行政和教研人员发布研究成果等形式，做好高考全国卷对接。 2．注重协同推进。各地积极构建行政与教研协同会商机制，教育行政部门着重加强教学管理、教学改革、工作推进等方面的统筹协调，强化责任意识，把改革任务传导到学校、到校长，再落实到一线教师；教研部门以提高教学质量为核心任务，负责学科教研的组织、指导工作，通过层层开展学科研修，最终也落实到一线教师。 3．开展教学视导。不少设区市对所辖县（市、区）进行了教学视导或工作调研。厦门市面向全市所有高中学校开展拉网式教学视导，采取学生问卷调查、课堂巡视、对话访谈和现场反馈等方式，进行学情数据分析，精细指导高三教学，取得较好成效。福州市组织教研部门，深入各县（市、区）开展高三课堂教学专项视导，提出教学诊断意见，12月还将进行回访式教学视导，促进各地和学校提高复习策略的科学性、有效性。 4．加强交流学习。各设区市还相继组织市、县教育行政、教研负责人和高中校长、骨干教师赴省内外先进地区和高中考察、培训，学习借鉴先进地区对接全国卷备考工作经验。如龙岩市暑期组织60名骨干教师参加厦门市高三毕业班教学专题培训，9月中旬又组织各县教育局长、高中校长赴东北师大培训。三明市10月中下旬组织高中校长赴河南、河北学习考察，考察结束后，市、县（区）和学校都组织专题研讨，吸收经验，改进工作。 （二）逐步深化教学研究 1．组建市级学科研究团队。各设区市相继组建学科中心组或专家指导组，充分发挥名师工作室、学科带头人作用，进一步开展各学科课程标准、《考试大纲》及说明的学习研究，对比分析全国卷与福建卷异同点，研究提出教学实施策略，承担教师培训任务，指导一线教师把握全国卷命题的指导思想和内容要求。 2．编制市级学科复习意见。福州、厦门、泉州、漳州、三明、龙岩等6个设区市根据省级指导意见，结合本地实际，依托学科中心组组织编写“高三毕业班复习（教学）指导意见”，细化教学建议和备考要求，重点加强薄弱环节教学指导。 3．研发适应性测试资料。为有效应对全国卷，各设区市教研部门和省一级达标高中都组织遴选和编写适应性试题，免费提供学生使用。福州、厦门、泉州、漳州、三明、龙岩等地均已研制若干份适应性测试卷，指导学校科学调整复习方向。厦门市教科院还研发了学科紧缺和特色资源，向全市高中推送涵盖全国卷历年试卷、文本解析、校本作业等内容的教学资源包。 4．发挥优质高中示范辐射作用。各地充分发挥当地省一级达标高中联盟校作用，通过学科教研、开放教学等多种形式，面向二、三级达标高中和一般高中辐射研究成果，整体推进区域教研。不少县（市、区）还依托当地省一级达标高中组建学科中心组，共建共享做法经验。 5．整体统筹高中教学对接。厦门、泉州、漳州、三明等地充分利用高考全国卷与福建卷比较研究成果，整体推进高中教学改革，在抓紧落实高三毕业班对接工作的同时，积极开展高一、高二年级学科教学内容调整和教学指导，争取主动。 （三）有效落实学科培训 省级学科会议后，各设区市都及时召开学科会议，迅速分学科进行教师研训，指导县级和学校开展教学研究，到今年开学初，各地均已完成第一轮学科研训。在各学科市级专题培训会上，福州市还邀请使用全国卷地区的学科名师、专家授课，传递先进经验；南平市等地特邀命题专家开设讲座，分析全国卷命题思想和考查重点等。厦门市在暑期完成高三毕业班教师全员培训的基础上，针对理综全国卷注重实验考查特点，组织400多名理化生学科教师赴福建师大培训。许多高中校主动作为，积极开展校本研修，深入研究考试大纲和考试说明，研讨本校教学改革和备考策略，制定复习备考计划方案，把握教学重点。 （四）科学开展教学辅导 根据我厅下发《关于进一步规范中小学校教学辅导等有关事项的通知》精神，目前我省许多高中结合学情，制定了切实可行的周六教学辅导方案，并按程序申报，教育行政主管部门也针对性加强审核管理，统一规范。在实施周六教学辅导的学校中，莆田五中进行了有益探索：该校加强领导和组织，制定个性化辅导方案，分层次安排学生集中教室自学，按学科安排教师下班答疑辅导，增强针对性和实效性；同时，面向学生开放各类功能教室，提供自主学习场所。据学校和师生反映，试行两个月以来，各层次学生学习任务明确，能够精准定位学习目标，教学辅导工作取得较好成效。 二、存在问题 从督查情况看，近一段时间以来，各地加强行政、教研协作推进，为高三教学和备考工作平稳实施打下良好基础，但还存在具体困难和问题，应引起各地高度重视。主要有： 1．工作推进还不平衡。个别设区市和县级教育行政部门因组织领导力、教研意识较弱，工作措施办法不多，工作重心尚未完全下移到学校、到教师，部分地方甚至还没将省市教学指导意见等文件资料发送到每位高三教师。部分设区市对县（市、区）工作整体推进和高中分类指导不够，对省二级达标以下高中特别是一般高中的关注不够，指导不到位。 2．教科研工作落实不够到位。个别设区市尚未配齐高中学科教研员。部分市县缺少教研制度不健全，研训工作不能做到全覆盖。有的设区市在学科教师培训后跟进指导不足，还停留在比较全国卷与福建卷不同点，缺少对《考试大纲》及说明的整体学习和研究，对学科教学及备考中存在的问题研究不深、指导不够。应对全国卷的教学调整要求尚未完全渗透到课堂教学，影响了教学和备考成效。 3．教学辅导安排不够科学。部分地方教育行政部门对学校如何科学使用周六教学辅导时间的研究和指导不够，一些学校还没有将周六教学辅导科学纳入整体教学及备考计划，仅是把周六教学辅导当成集体补课，或统一安排周考、周练和讲评，没有开展有针对性的分层次教学辅导，未能有效发挥答疑辅导、补缺补漏的应有作用。 三、下阶段工作要求 目前距2016年全国统一高考只剩7个月，时间紧、任务重，各设区市要进一步增强责任意识，坚持问题导向，认真履行职责，精准发力，确保高中教学和备考工作顺利实施。 （一）强化行政推动 各设区市要确立责任主体意识，配齐配强高中各学科教研员，加大专项经费支持。要修订完善工作方案，分阶段召开教育行政、高中校长工作研讨会、推进会，交流情况、分析问题、部署下阶段工作，定期开展覆盖各县（市、区）、深入一线学校、面向教师的专项视导，重点加强对薄弱县、薄弱校的工作指导，帮助解决困难问题，视导情况要及时反馈、通报，并适时约谈部分地方教育行政部门负责人。我厅将于12月在各设区市选择1-2个县（市、区）开展省级专项视导，约谈工作不落实的市、县（区）教育行政部门主要负责人。 （二）强化教学研究 各设区市要切实做好省级研究成果的吸收、推送与应用工作，总结交流可行好用的教学方式方法。要在全国卷和福建卷比较分析基础上，深入研究学习教育部《考试大纲》及说明，全面了解全国卷考查内容和命制特点，明确全国卷备考方向，把握好教学深广度，提高基层对全国卷的适应性。要进一步发挥省示范性高中、一级达标高中的示范辐射作用，由教研部门组织当地学科带头人、骨干教师深入研究适合本地区不同类型学校的教学复习策略，整体提升高中教学质量。我厅还将委托省普教室整合全省教科研力量，分学科分专题编制复习备考资料，通过省普教室的教研网、学科QQ群、微信群等平台，免费推送学校和教师使用，并于11月底至12月中旬委托省普教室分学科组织召开教学现场交流会。 （三）强化教学质量分析 各设区市要组织力量做好市级适应性测试题的命制和测试工作，分学科、分知识点分析研究测试结果，针对暴露的问题，指导调整高三教学和备考策略，提高复习教学效益。尚未启动适应性测试研制的设区市要抓紧开展测试题或练习题命制工作。要结合本地和学校实际，做好教学、复习计划安排，把握教学节奏，认真组织明年1月九学科分科省质检工作，严格评卷，客观反映、深入分析学科教学质量，查找问题，调整教学。 （四）科学复习备考 1．加强备考工作部署。要增强信心，遵循教育教学规律，认真总结以往高考备考成功做法，科学安排高三教学和复习进度。要加强家校联系，关注学生思想动态和心理健康，引导学生劳逸结合，保证学生日常体育锻炼，提高师生备考效益。 2．加强复习策略研究。要针对高考注重能力考查的特点，指导各地和学校加强有效复习策略研究，重在帮助学生系统梳理知识结构，打好基础；加强学习方法指导，赋予学生适当的自主学习空间和时间，促进知识迁移，提高能力。要指导教师合理分配课堂教学时间和课后作业量，探索建立“校本作业”制度，促进教师遴选、改造已有习题，编写针对性练习，增强适应性。 3．加强常规教学管理。要指导教师合理分配课堂教学时间和课后作业量，各学科协同推进备考工作；充分利用信息化手段，科学应用阅卷系统，加强测试数据的分析，做好教学诊断与反馈，增强教与学的针对性。 4．加强个性化教学辅导。要加强周六辅导工作的研究与实践，推动学校探索走班辅导形式，分学科、分层次开展个性化教学辅导；注重培优补差相结合，指导学校建立导师制，全程指导、跟踪学生复习情况，通过“扬峰填谷”，整体提升高中毕业班教学质量。 （五）强化中学教学整体改革 针对高考考试内容日益增强基础性、综合性，着重考查学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题能力的要求，各地要从全面推进高中教学整体改革角度，深化课程教学改革，优化教学方式，强化学科核心能力培养，特别是理科的实验与探究能力、语言学科的语感与积累等，统筹做好高中各年级教学改革，并注意推动中学教学整体改革，适时将高中教学改革精神传导到初中阶段教育。 四、其他要求 我厅将通过网站信息等形式，不定期推送各地和高中学校的做法。本月起至明年5月，请各设区市每个月底报送工作进展（含市本级、县区情况和学校做法），每次各遴选1-2所在教学备考研究和个性化教学辅导方面有一定成效的高中作为学校案例，一并报我厅基础教育处（联系人：刘永席，电话：0591-87091439，E-mail：jytjjc@fjedu.gov.cn）。11月底第一次报送时，请主要汇报本次督查和通报中“存在问题”的对照整改情况，“下阶段工作要求”的落实情况，以及本地区工作推进中的创新做法。 各地教学教研中的问题，请及时与省普教室联系。
福建省教育厅 2015年11月5日
（不予公开）
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