在全市教育系统党建暨党风廉政建设工作电视电话会议上的讲话
【发布时间：2015-03-12】 【作者：/来源：】 【阅读： 次】【关闭窗口】
郑祖杰
（2015年3月10日）
同志们：
根据会议安排，现在由我回顾2014年教育工委的主要工作和今年党的建设相关工作的安排。等下程强书记还将做重要讲话，我先说两个方面情况。
一、2014年工作回顾
2014年，在中共莆田市委的领导和省委教育工委的指导下，莆田市委教育工委认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，以建设教育强市为目标，以开展党的群众路线教育实践活动、继续实施“186”学校党建工作机制和创建美丽校园为载体，大力加强教育系统思想、组织、作风、文化和党风廉政建设，为推进我市教育事业科学发展、跨越发展提供了坚强保障。
（一）扎实开展教育实践活动，服务群众工作水平得到进一步提高
按照规定动作，抓好学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评、整改落实、建章立制，经过市委派驻的指导组，按照相关规定，全部验收合格。特别是在开展活动过程中，教育工委还在成立指导检查组和挂钩联系点，委、局党员领导干部每人挂钩联系一个县区、至少一所市直学校，进行流动督导。组织开展“三访三联三助”活动，在全市教育系统开展改善机关作风的“四个一”活动，同时，对县区教育机关服务态度进行满意度测评，切实转变机关作风，带动整个教育系统学风、教风、师风的转变。
在教育实践中，把办好人民满意教育放在整改的重要位置，围绕各界提出的教育热点问题，啃骨头，破瓶颈，除障碍，汇集发展正能量，以教育发展实实在在的成效来提升群众满意度，体现实践活动的成效。如着手新建改扩建16所城区和中心集镇学校，争取市、县区财政资金开展改造消灭农村学校旱厕行动、义务教育公办学校“一人一桌”和“一人一床”行动，同时，扎实做好“全面改薄”的各项工作，集中力量改善边远地区学校办学条件；对群众反映的农村食堂服务人员待遇的问题，协调财政给予补助；对群众反映的城区学校入学难的问题，改革义务教育招生政策，实行公办学校剩余学位面向新入户居民子女和进城务工随迁子女实行电脑派位；对群众反映的城乡教育不均衡问题，积极探索以信息化推动均衡化的发展，得到省委办公厅以八闽快讯增刊的形式向全省推广，同时，还通过组建教育集团、教育联盟，实施百校帮百校行动，推行校长教师校际交流等，促进城乡教育资源均衡配置，得到省教育厅相关领导和国家教育督导的肯定。
（二）深入推进“186”学校党建工作机制，学校党建科学化水平得到进一步提高
1.提升党员干部素质。组织广大党员干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神。先后组织10次集体学习和6次中心组学习；组织党员干部接受革命传统教育。先后组织全体党员赴涵江区白沙镇沃东村参观莆田红军第23军207团旧址，组织全体党员干部到大洋乡闽中革命根据地开展“重走红军路缅怀先烈情”教育活动，重温入党誓词，进一步增强全体党员干部的党性观念，加深对党的路线方针政策和教育改革发展工作的理解。在全市开展学习先进典型的教育。重视正面典型的教育和引导，积极组织“远学谷文昌、近学原鲁山”，结合我市教育系统实际，选树了魏亚建、郑开华等先进典型，组织8场次4000多名党员干部和教师听取郑开华同志先进事迹报告，用身边先进典型教育引导广大党员干部，提升思想素质。加强警示教育，先后组织委局机关和市直教育系统科级以上干部到莆田监狱听取服刑人员现身说法，集中观看廉政教育专题片等，让大家切实体会“四风”的危害，筑牢思想防线，真正把理论学习的过程变成了强化宗旨意识、加强党性修养的过程。
2.深入推进“186”党建工作机制，切实加强基层组织建设。在全市教育系统基层开展“十佳百先”示范点的评选活动，加强领导班子和领导干部队伍建设，向全市公开选拔4名县区优秀校长到市直小学任职，对8个市直学校（单位）共19个科级职位进行考核配备，优秀人才脱颖而出的机制更加完善。认真做好发展党员工作，今年共发展党员教职工16名，超额完成发展党员工作目标。指导届满的部分市直学校党组织开展换届选举工作，顺利完成市教育工会第二届换届选举，市直学校实现工会组织全覆盖。大力推动学校教代会制度建设程序化和规范化，加强基层学校民主政治建设，维护教职工合法权益。
3.加强教育系统人才培养和统战工作，建设高素质教育人才队伍。一是加强名师名校长队伍培养。选拔11名省级名校长培养对象和10名市级名校长培养对象，并开展全方位、多元化的高层次综合培养。遴选57个市级名师领衔成立工作室，280多名中青年骨干教师拜师参与。全面开展教师岗位大练兵活动。成立了25个学科指导组，组织中小学教师广泛参与练兵，并选拔了570人积极备战全省教师技能大赛。三是通过发动社会捐资奖教助学，奖励和宣传一批先进集体和先进个人，在全社会营造了较为浓厚的尊师重教氛围，极大地调动了广大教师工作积极性，极大地激发了广大教师教书育人的工作热情。四是做好学校统战工作。按照“政治上信任，事业上支持，生活上关心”的原则，认真落实民主党派人士的各项政策，重视发挥民主党派人士在我市教育改革发展中的参政议政和出谋献策作用，加强党外干部的培养选拔，充分发挥党外领导干部的聪明才智。4、落实高校办学自主权，支持高校加快发展。
（三）积极创建“美丽校园”，学校德育和思想政治工作水平得到进一步提高
1.提升思想政治和德育工作水平。深入推进社会主义核心价值观教育“进课堂、进教材、进学生头脑”，扎实抓好高校的思想政治教育工作，开展了“践行核心价值观、共筑中国梦”知识竞赛等系列活动和主题教育道德实践活动，学校德育工作不断加强，形成一批鲜活的德育工作的经验和先进典型。
2.加强校园文化建设。出台了关于进一步加强全市中小学校园文化建设通知，明确校园文化建设指导思想、主要目标，提出了全市校园文化建设20条措施，积极培育学校内涵丰厚的精神文化、品味高雅的物质文化、积极健康的活动文化和以人为本的制度文化，全市校园文化明显提升，共有497人在全国、省、市级各类比赛中获奖。
3.切实维护校园安全稳定。落实学校安全“一岗双责”工作机制。大力推进学校安全教育常态化、安全管理制度化、安全硬件设施标准化和安全检查动态化。开展 “平安先行合格校”创建活动，全市共有748所学校评为“平安先行合格校”，达标率达95%以上。继续实施校车安全工程。落实农村学校和民办幼儿园“三防”建设，加强校园安保，切实维护好校园秩序。
（四）认真贯彻落实“中央八项规定”精神，党风廉政建设和反腐败工作水平得到进一步提高
1.切实落实党风廉政建设责任制。切实落实党风廉政建设的党委主体责任和纪委监督责任，认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和省委《实施办法》、市委《实施意见》，把“两个责任”落实到具体人员。二是深化反腐倡廉宣传教育。从近年来我市教育系统内发生的违法违纪案件中挑选出具有典型教育意义的39个案例，汇编成《镜戒》廉政教育小册子，分发给基层，受到基层欢迎，加强正面教育和警示教育。三是深化权力运行制约和监督，让权力在阳光下运行，坚决纠正行业不正之风，在全系统深入贯彻落实“中央八项规定”精神，局机关在去年公务接待费用和公车使用经费分别下降15%和22%的基础上，2014年又比去年同期分别下降了83%和37%。加大对违反八项规定行为的查处力度，在全市教育系统深入开展针对教师违规补课和违规征订使用教辅材料、违规收礼的专项整治活动，这些刚才秋英同志详细通报了，这边我不具体回顾。考试招生监察工作进一步加强，考风考纪进一步严肃，维护招生考试公平公正，营造了一个好的氛围，受到省教育厅纪工委书记尉纬的肯定。
这些成绩的取得和在座各位的支持和努力分不开，借此机会，向在座各位表示衷心的感谢！
新的一年，我们要认真贯彻中央、省委、市委和省委教育工委的部署要求，紧紧抓住“加快建设教育强市”这个目标，围绕“七个着力”，切实加强党对教育工作的领导，全面提高党的建设科学化水平，为加快建设莆田教育强市提供坚强有力的思想、政治和组织保证。
（一）着力推进理论武装工作。认真学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习和领会“四个全面”战略布局和战略思想，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，这“四个全面”是以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出的战略布局，是党中央治国理政的总方略，是实现“两个一百年”奋斗目标，走向中华民族伟大复兴中国梦的路线图。“四个全面”战略布局是一个整体，既有战略目标，也有战略举措，每个全面都具有重大的战略意义，我们在学习过程中，必须把每一项战略举措放在“四个全面”的总体布局中来把握。通过政治理论学习，进一步坚定党员干部理想信念，增强党性观念，强化政治意识和政治纪律，使“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”成为广大党员干部的思想自觉和行动自觉。要认真落实从严治党的要求，重点落实党委党组抓好党建工作的主体责任，强化党员的主体意识，按照中央、省委和市委的统一部署，今年还要在县处级以上领导干部中展“三严三实”专题教育，巩固和扩大群众路线教育实践活动成果，持之以恒抓好“四风”问题整改落实，深入转变工作作风。加强法治教育，广泛深入开展宪法教育、弘扬宪法精神，提高依法治教能力。要建立各级教育部门领导上讲台制度，市级教育行政干部培训要适时邀请市、县区教育局领导上讲台讲课，形成浓厚的学习氛围。要加强教育工作调研，认真研判教育发展趋势，促进全体干部和教师更加明确教育综合改革的方向和着力点，进一步理清工作思路，增强办好人民满意教育的责任感和自觉性。
（二）着力推动教育事业发展。围绕“加快建设教育强市”的总体目标，抓紧落实义务教育基本均衡和基本实现教育现代化的两个主要任务，推动教育事业科学发展、跨越发展。今年，秀屿区、仙游县要加倍努力，争取通过国家义务教育基本均衡评估认定，按照教育部要求，今年是基本实现教育现代化的攻坚年，各县区要立即着手，加快教育信息化基础设施建设。协调做好院校新扩建项目工作，努力为项目启动做好服务。发挥市级统筹的作用，对接城乡教育一体化的总体规划，按照“先急后缓”的原则，统筹全市中小学扩容工程、公办幼儿园项目、校安工程长效机制项目和全面改薄项目，推动政策、资金向主城区、城乡结合部和农村中心集镇倾斜，向急需改造的农村薄弱学校倾斜。启动现代化学校建设工作，全面提高学校治理能力。
（三）着力抓好基层组织建设。进一步落实《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，指导高校健全制度，解决好高校班子运行中的问题。开展莆田学院、湄洲湾职业技术学院党委书记抓基层党建工作述职评议考核工作。全面落实中小学党组织设置和党组织负责人配备“两个全覆盖”，对尚未成立党组织的学校，要分析原因，因地制宜，积极创造条件，通过新建党组织、联合成立党组织等方式，尽快成立党组织；对学校党组织领导班子成员不健全特别是空缺党组织书记的抓紧配备。按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、师生反映好”的要求，采取“一组织一对策”办法，抓好全市中小学校薄弱基层党组织提升工作。要落实好《干部任用条例》，加强干部宏观管理，严格干部任用组织程序，坚持按照“好干部”标准选人用人。今年还要举办全市各级各类学校党组织书记示范培训班，全面提升党务干部的整体水平。要加强服务型党组织建设，重点提升解决师生和教育发展突出问题的能力和水平。以“186党建工作机制”为抓手，选树一批学校党建工作典型。莆田职业技术学校、莆田市实验小学争创“全市十佳百先基层党组织”。召开全市各级各类学校“三访三联三助”活动工作经验交流会。推进学校党建带团建队建，创100个学校示范团支部，100个少先队示范大队。加强学校统战工作。建立抓基层党建工作述职考评机制。
（四）着力壮大教育人才队伍。一是培养领军人才。实施名师名校长工程，组建莆田市教育专家委员会，继续选拔初中名校长，增补第二届中小学幼儿园名师工作室，力争名校长培养对象达20名，名师工作室达到60个以上。二是促进师资共享。组织千人交流，全面实施校长教师校际交流工作，全市交流人数达千人以上。组织千课下乡，开展“一师一优课，一课一名师”活动，在视频直播试点校、名师工作室等开展优秀教学视频上网“晒课”，供全市共享学习，“晒课”量要达到千节以上。三是提升教师能力。开通万个教师个人空间，组织全体45周岁以下中小学教师全部上网开通个人空间，促进信息技术应用，促进教研工作大融合。组织岗位大练兵活动，认真开展教师技能大赛，提升全员素质。
（五）着力加强思想道德教育。学习宣传贯彻《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强高校思想理论建设，大力加强社会主义核心价值观教育。不断壮大高校主流思想舆论，加强高校宣传思想阵地管理。以落实《关于进一步加强全市中小学校园文化建设的通知》为抓手，以社会主义核心价值观教育为主线，推动“中国梦”主题教育和“三爱三节”教育，在全市中小学生中广泛开展“少年传承中华传统美德”、“小小百家讲坛”、“墨香书法展示”、“寻访红色足迹”系列教育活动。开展“中小学生文明礼仪日常行为规范月”活动，组建学生文明礼仪督导队。加快全市示范性综合实践基地建设。强校园文化建设，继续广泛开展校歌创作传唱，传承校园精神。举办中小学生校服设计大赛，向全社会征集校服设计，体现朝气蓬勃、健康向上的精神风貌。深入开展创建中华传统文化艺术传承学校活动，加强民族传统体育项目、艺术形式的宣传推广，推广莆仙戏曲进校园试点经验。组建莆田市园丁艺术团。坚持以文化人，有效开展形式多样生动活泼的各类活动，抓住承办全省第五届中小学生艺术展演契机，提升我市艺术教育水平，展示我市校园文化建设成效，促进学生全面发展。
（六）着力落实党风廉政建设责任制。认真履行教育系统党风廉政建设“两个责任”。党委“一把手”要落实党风廉政建设“四个亲自”要求（“四个亲自”即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办），督促班子成员履行好“一岗双责”，增强责任意识。教育系统纪检监察机关要细化职责要求，梳理责任清单，把严明党的政治纪律和政治规矩，坚决纠正自由主义、组织懒散、纪律松弛，作为履行监督责任的重要内容；把查处教育领域的腐败问题、纠正教育系统“四风”问题作为重要任务，下大力气解决人民群众关心关注的教育腐败问题和不正之风。要适时对“四风”整改工作进行“回头看”，抓好重要节假日的作风建设，一个节点一个节点推进，抓常、抓细、抓长，确保作风建设不断取得成效。要深化反腐倡廉宣传教育，开展“小手拉大手，共倡廉洁风”专题校园廉政文化建设。创建、完善廉政文化进校园示范点。继续深入开展整治违规补课、违规征订使用教辅材料及教师收礼等三个专项整治，正风肃纪，凝聚教育正能量。继续做好中高考考风考纪工作，不断规范义务教育阶段学校空余学位招收普及区外学生的办法。保持查处教育乱收费行为的高压态势，防止乱收费问题出现反弹。严厉查处违法违纪行为，重点查处工程建设、实验设备用品物品采购、教辅材料征订、入学招生工作中发生的违法违纪“四类案件”。规范案件线索统一登记管理，确保办案安全。认真落实“一案一整改”制度，以惩促戒，发挥查办案件的治本功能。
（七）着力维护校园安定稳定。牢牢把握学校意识形态的领导权、管理权、话语权，加强学校意识形态领域工作。强化阵地意识，管好课堂、论坛与网络，绝不给错误思潮理论提供阵地和空间。切实抓好防范抵御渗透工作，重点防范与抵御校园传教。做好莆田一中新疆班的教育管理工作。健全安定稳定工作机制，切实维护校园安定稳定。将师德师风建设与从严治教、加强管理结合起来，落实每年教师节集体宣誓活动，确保教育系统的正能量聚集和形象的树立，确保教育系统和谐、科学发展。
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